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关于加快全州智慧旅游建设的实施意见



    [作者:临夏州旅游局 发布时间:2018/4/23]     浏览人数:375 字体:[ ]


    为了贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加快全省智慧旅游建设的意见》(甘政办发〔2018〕22号),全面提升我州旅游业信息化、智能化、便捷化服务水平,全面推进智慧旅游建设,加快我州旅游业转型升级,特制定如下实施意见。
  一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照省委、省政府关于建设旅游强省、加快绿色崛起的战略部署,综合运用大数据、云计算、人工智能等现代技术手段,促进我州旅游业向智慧化转变,为把旅游业建成人民群众更加满意的优质现代服务业提供全新动能。
(二)发展目标
将互联网与旅游业深度融合,为智慧旅游建设提供支撑保障,完成旅游信息数据库建设,构建智慧旅游公共服务、智慧旅游行业监管、智慧旅游推广营销、智慧旅游电子商务四大平台,培育一批智慧旅游示范企业。到2020年,我州智慧旅游服务能力明显提升,智慧管理能力持续增强,大数据挖掘和智慧营销能力明显提高,移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能等技术在旅游业广泛应用。入临游客在线旅游消费支出占旅游消费总支出的25%以上。
二、主要任务
(一)夯实智慧旅游发展基础
1.推进无线网络全覆盖。加快重点涉旅场所的无线上网环境建设,鼓励免费Wi-Fi提供商建设Wi-Fi热点,提升全州公共信息服务能力。到2020年,实现中心城区、全州4A级以上景区、星级农家乐、三星级以上饭店、民宿等实现WLAN(无线局域网)全覆盖。
    2.建设旅游信息数据库。按照全省“一部手机游甘肃”平台建设要求和统一的信息采集标准,结合全州基础地理信息数据,建设一个准确、实时、开放的“一部手机游临夏”旅游信息数据库,对涉及游客行程安排的六要素信息进行准确分类,方便后期大数据库的应用和数据中心建设。
    3.促进数据融合开放共享。进一步深化公安、交通、银联、通信运营商数据共享,完成安监、质监、地震、气象、卫生计生、建设、交通、在线旅行社等部门数据交换,推进涉旅信息数据的全面融合、开放,实现各部门的信息共享和联动协作。完成4A级以上景区视频监控、游客流量监控系统与省级平台对接。永靖县、临夏市提前实现旅游部门与涉旅企业的数据对接。
    (二)构建智慧旅游综合运用平台
1.构建智慧旅游公共服务平台。加快“临夏回族自治州旅游网”的改造升级,同时,整合旅游资讯网、手机APP、游客自助体验终端、“临夏旅游”官方微博微信,“12301国家智慧旅游公共服务平台”,建设4A级以上景区及周边人流量、交通、天气等旅游公共信息查询、发布系统。以旅游信息数据库和地理位置信息为支撑,完善游客订票、订房、订车、旅游线路定制、涉旅信息查询、旅游商品购买等功能;开发电子导游导览系统,建立面向公众的电子导游库,为游客提供导游讲解、导游推荐等服务。构建临夏旅游交互评价平台,推进景区、旅行社、酒店、导游等涉旅要素诚信体系建设。
    2.构建智慧旅游行业监管平台。加快建设涵盖办公、旅游团队管理与服务、旅行社审批、证照联动监管、旅游投诉处理、旅游安全、行政执法、从业人员在线培训、满意度调查等业务的旅游综合监管平台,及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息,实现传统旅游管理方式向现代网络管理方式转变。加快推进A级景区、星级饭店(酒店)、旅行社、乡村旅游点等涉旅企业的舆情监控、安全预警、应急救援和事故处理等功能的应急管理系统建设,实现应急管理从传统的被动、事后管理向过程和实时控制过渡,提高应急管理能力,健全旅游安全体系。
3.构建智慧旅游宣传营销平台。积极与腾讯等互联网企业以及携程网、同程网等OTA平台合作,搭建旅游综合服务云平台,发布旅游营销资讯,开展特色主题活动,策划自助游、自驾游等特色旅游线路。不断加大网络宣传投入力度,2018年全州旅游网络宣传经费比2017年翻一番,2020年旅游网络宣传经费比2018年再翻一番。强化临夏旅游网、微信等自媒体宣传,广泛利用游客入境或落地短信、网红直播等形式,构建立体化网络宣传矩阵,加强与周边旅游热点城市的信息互通、景区共推和粉丝共享,扩大宣传效果。
4.构建智慧旅游电子商务平台。积极培育集合旅游相关服务产品的电子商务平台,利用微信、手机APP等移动网络媒体资源,实现旅游产品的手机预订和支付;对景区、酒店、旅行社、旅游购物店、农家乐等旅游业态开展旅游电子商务建设进行扶持,推动全州各类旅游企业电子商务水平的稳步提高;引导并鼓励全州旅游企业利用知名电商平台开展电子商务,与携程、去哪儿、途牛等旅游电商企业合作,建立网上临夏旅游旗舰店或临夏旅游专区。
开发临夏旅游“一卡通”,面向自驾游客,整合区域内旅游资源,提供优惠折扣,将临夏旅游“一卡通”与景区、高速服务区、加油站等地布放的自助服务终端进行功能对接,持卡用户在州内景区刷卡验证即可享受门票减免或其他优惠待遇,引导游客一卡通消费,不断提升我州旅游产品服务线上交易在旅游产品销售中的比重。
    (三)加快旅游业态智慧化建设
1.建设智慧景区示范工程。4A级景区实现4G/5G移动网络、Wi-Fi全覆盖,景区围绕游客需求,不断完善信息查询、产品预订、电子讲解、信息推送、客流监测等服务功能。重点推进景区门禁、智能监控、电子门票、电子导游、电子商务网站等系统建设,实现景区管理可视化、资源管理智慧化、经营管理智能化、产业整合网络化。将永靖黄河三峡景区、八坊十三巷打造成我州首批智慧景区,以此为带动,到2020年,力争全州4A级以上景区全部达到智慧旅游景区标准。
2.建设智慧酒店示范工程。鼓励四星级以上酒店使用自助入住终端,提供客房选择、在线支付、领取房卡、自助退房等服务。客房内设施提供智能控制及旅游景区信息速递、酒店及周边信息查询等服务。建设涵盖综合管理系统、智能门禁系统、电梯与监控系统、智能信息终端的智慧酒店应用系统,实现接待服务、内部管理和业务经营的智慧化。
3.建设智慧旅行社示范工程。建立智慧旅行社管理系统,提供完整的旅行社介绍、旅游线路、代理酒店、代理票务、旅行社组团信息查询等基本服务,同时兼具旅游电子合同、导游资质信息管理、保险、租车等服务。选择1—2家业务量较多的旅行社进行智慧旅行社试点,推进以线路、车辆、酒店、门票、旅游纪念品销售为主要内容的电子商务系统建设;逐步实现旅行社的高度信息化、在线化和智能化。
4.建设智慧民宿示范工程。引导民宿客栈加强信息化基础设施建设,完成民宿客栈4G网络覆盖、公共区域视频监控接入、电子门禁系统建设。建设民宿客栈信息管理平台,面向游客提供在线查询、预订、交易、位置服务等功能,并扶持民宿客栈开展餐饮、娱乐、购物等一揽子服务,进一步拉长休闲民宿产业链。
5.建设智慧旅游购物店示范工程。在高速公路服务区和二级公路、莲麓至大河家旅游扶贫大通道沿线建设5—10个临夏特色旅游商品和农特产品实体示范店,涵盖景区推介、展馆营销、电动车租赁、休闲区、路况实时反馈等功能板块,使之成为临夏旅游信息中心、物流中心和游客集散中心。在临夏市和永靖县分别选择1—2家游客放心购物店,帮助建立电子商务系统,使之与各旅行社网站对接,将游客的最终订单通过信息化系统传递到购物店后台数据库,购物店根据订单,使用物流系统进行商品配送,并与各类网站进行资金结算。
  (四)推进“旅游助力扶贫”工程
加快网络覆盖建设工程,推进县域网络全覆盖,大力发展县域电子商务及农村电子商务,鼓励和支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新,整合全州乡村旅游、特色农产品资源,建设乡村旅游服务平台,实现旅游与农村电商融合发展,为消费者提供在线查询、预订、交易等服务;同时,将乡村旅游平台与州内外大型网络平台、旅游部门自媒体进行链接,及时发布各类农事节庆节会等乡村热点信息,提升宣传营销实效,积极组织农特产品和旅游文化产品参加网络博览会,推动互联网金融服务向贫困地区延伸。真正以乡村旅游的繁荣带活一批贫困村、脱贫一批贫困户,走出一条市场驱动、绿色环保、持续性强的旅游电商精准扶贫新路子。
三、保障措施
(一)强化组织领导。州旅游产业发展领导小组统筹指导全州智慧旅游建设,并成立“全州智慧旅游建设协调推进领导小组”。各县(市)及各大景区管委会要成立相应的工作机构。发改部门将“智慧旅游建设”列入州级重大项目库,加大对智慧旅游的项目支持。相关部门加强与旅游部门在数据交换、业务协同、科技成果转化等领域的共享与协作,建立跨行业、跨部门的智慧旅游建设管理机制。
    (二)细化责任措施。州旅游局要紧密结合省旅发委关于全域旅游、智慧旅游相关文件精神,制定《智慧旅游建设实施方案》,统筹部署,抓好落实。各县(市)要尽快制定本地智慧旅游建设规划或实施意见,各景区结合实际制定具体工作方案,细化措施,强力推进。相关涉旅部门将智慧旅游建设相关内容纳入本行业总体规划,倾力支持智慧旅游建设。
    (三)强化人才支撑。州旅游局牵头抓好全州智慧旅游智库建设,建立智慧旅游人才库,做好全州智慧旅游人才培训工作。临夏现代职业技术学院积极研究申报增设旅游管理专业,培养全州智慧旅游发展人才梯队。各县(市)及各景区确定专人对接落实关于智慧旅游发展的具体任务,及时做好上传下达和一线落实工作,确保州上决策部署落地生根,为全州智慧旅游发展提供智力保障。
    (四)强化资金保障。州直有关部门、各县(市)政府要进一步加大旅游基础设施建设投入力度,重点向智慧旅游倾斜。财政部门要设立智慧旅游专项资金,加大对智慧旅游的资金支持,保障智慧旅游建设项目的顺利实施。旅游部门及景区景点积极转变思维,借助市场化手段和PPP等新模式,促进资源向资产、资本、资金转化,不断拓宽融资渠道。鼓励各类投资主体加大投入力度,满足旅游业智能化管理、服务、营销需求,形成多元化智慧旅游投融资格局,为智慧旅游引领全州旅游产业转型升级提供资金保障。
(五)强化目标考核。将智慧旅游工作纳入年度目标责任制考核体系,对A级景区、星级酒店、旅行社等涉旅服务企业实行量化考核,并将智慧旅游工作推进情况作为质量评定复核的重要依据。
各相关部门和单位要高度重视智慧旅游建设工作,根据本意见要求,结合各部门实际,制定具体实施方案,并认真抓好贯彻落实。

   
   
           
           

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