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临夏州旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度



    [作者:州旅游局 发布时间:2017/2/16]     浏览人数:861 字体:[ ]

临州旅发〔2016〕80号

关于印发《临夏州旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度》的通知

各县(市)旅游局:
    现将《临夏州旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                     临夏州旅游局 
                                                    2016年12月12日

                                                                          
  临夏州旅游局办公室                 2016年12月12日印发  


 
第一条 为加强对我州旅游行业安全生产工作的领导,明确安全生产工作职责,根据有关法律、法规、政策规定以及《临夏州安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》, 结合我州实际,制定本制度。
第二条 实行党政同责,是科学发展观的要求,要把安全生产工作摆在第一要务的首要位置。主要领导是本单位职责范围内安全生产监督管理第一责任人,由一名副职领导分管安全生产工作,其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。
第三条 通过健全完善“党政同责、一岗双责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产责任体系,共同推进安全生产工作。
第四条 具体职责
(一)指导、检查和监督旅行社、星级饭店的安全管理及应急管理工作;指导其他旅游企事业单位的安全管理及应急管理工作。
(二)负责旅游安全管理的宣传、教育和培训工作。
(三)会同州旅游市场综合监管办公室成员单位开展假日旅游安全专项检查。
第五条 工作职责
(一)主要领导工作职责:主要领导是旅游行业安全生产工作的第一责任人,全面负责旅游行业安全生产工作。
1、主持开展安全生产法律、法规和方针、政策的宣传贯彻;
2、主持建立健全旅游行业安全生产工作制度、规定和办法,把安全生产工作纳入旅游业发展规划,制定有利于安全生产的政策、措施;
3、定期或不定期深入企业组织开展安全生产督促检查,组织领导依法查处非法违法行为;
4、组织开展旅游行业生产经营单位安全生产标准化建设、职业病防治、新改扩建项目“三同时”、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全教育培训、安全文化和安全诚信建设,落实各项安全保障措施;
5、主持召开旅游行业安全生产工作会议,定期分析旅游行业安全生产形势,部属安全生产工作; 
6、主持制定和完善旅游行业生产安全事故应急救援预案,按照规定牵头组织或者督促指导企业定期组织预案的演练,组织协调旅游行业事故应急救援工作,按照规定参加或组织生产安全事故调查,配合做好事故善后工作,落实事故处理的有关决定;
7、领导督促职责范围内项目建设施工的安全监督管理,负责所属企事业单位的安全生产监督管理工作,负责本部门主办群体性活动的安全管理工作。
8、法律、法规规定和临夏州人民政府明确的其他职责。
(二)分管领导工作职责:分管领导是旅游行业安全生产工作的具体责任人,负综合监管责任。
1、协助主要领导贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署;
2、深入企业组织开展安全生产督促检查,组织开展依法查处非法违法行为;
3、组织实施、检查指导旅游行业生产经营单位安全生产标准化建设、职业病防治、新改扩建项目“三同时”、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全教育培训、安全文化和安全诚信建设,落实各项安全保障措施;
4、制定安全生产年度工作计划和生产安全事故预防措施,定期或不定期汇报安全工作情况;
5、制定和完善旅游行业生产安全事故应急救援预案,指导企业组织预案的演练,发生安全事故时,按应急救援预案开展救援工作;
6、督促职责范围内项目建设施工的安全监督管理,实施所属企事业单位的安全生产监督管理工作,实施本部门主办群体性活动的安全管理工作。
7、法律、法规规定和临夏州人民政府明确的其他职责。
(三)单位其他人员工作职责:单位其他人员对其分工范围内的旅游安全生产工作负直接监管责任。
1、支持分管业务、安全生产领导的工作,贯彻落实分工范围内安全生产法律法规、方针政策和旅游安全生产工作部署;
2、将管理业务工作同安全生产工作紧密结合起来,落实安全生产检查和事故隐患排查整治工作,督促抓好安全教育和培训工作。
3、落实相关应急预案、安全预警机制的建设与演练,按照安全生产事故应急救援的要求,在分管范围发生安全事故后,第一时间赶赴现场,组织开展应急救援工作。
第六条 工作机制
(一)主要领导每季度主持召开一次办公会议或安全生产专题会议(季度例会),研究防范重特大生产安全事故的措施,部署安全生产工作,及时解决安全生产重大问题。
(二)认真履行工作职责,加强部门协调,主要负责人及时向州政府及州政府安委会报告安全生产履职情况和主要领导带队检查安全生产工作落实情况。
(三)建立完善安全生产工作制度和议事机制,制定完善行业安全生产标准规范,加强旅游行业安全生产工作的组织、指导和监督、检查,牵头开展联合执法,切实履行安全生产工作职责。
(四)主要领导深入基层开展安全生产工作调研、检查,对涉及安全生产的重大问题亲自过问、亲自督办。
(五)加强党政领导干部安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识的教育培训强化领导干部安全生产“红线”意识,牢固树立安全发展理念,增强安全生产履职能力。
(六)加强安全生产的组织领导,依法健全完善安全生产监管体系,进一步充实基层监管力量,落实监管人员、设施、装备和经费。
(七)切实履行安全生产监管职责,建立党政工青、新闻媒体、社会各界统筹协作、跟踪督查、激励约束、齐抓共管工作机制。对涉法涉诉的安全生产责任追究案件,加强沟通协调,建立健全安全生产履行职责沟通会商机制。
第七条 考核奖惩
(一)健全完善安全生产责任目标体系和考核体系,每年下达年度安全生产目标责任,加强跟踪督促、检查考核和综合评定。
(二)将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况,纳入年度考核内容,作为领导干部年度述职报告的重要内容。
(三)完善“尽职免责、失职追责”机制,根据岗位职责、履职依据及时间,以及监管条件、履职能力、工作难度和表现等情况,合理确定相应责任,对因工作履职不到位、措施不得力,对较大及以上生产安全事故负有责任的,按有关规定实行“一票否决”,依法依规追究有关人员的责任。

   
   
           
           

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