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临夏州旅游行业安全生产主体责任落实百日推进活动实施方案



    [作者:临夏州旅游局 发布时间:2017/2/16]     浏览人数:1238 字体:[ ]


    为认真贯彻落实省、州安全生产工作视频会议精神,推动全州旅游企业全面落实旅游安全生产主体责任,夯实旅游安全生产基础,强化旅游安全监管措施,扎实开展安全隐患排查整治工作,有效预防各类生产安全事故的发生,根据《临夏州安全生产委员会关于印发开展安全生产主体责任落实百日推进活动方案的通知》(临安委发电〔2016〕2号)要求,结合全州旅游行业实际,制定本实施方案。
    一、总体目标
通过深入开展旅游安全生产主体责任落实百日推进活动,进一步落实企业主要负责人的第一责任人、管理人员的管理责任、员工的岗位责任,促使旅游企业安全生产责任体系更加完善,安全生产管理水平显著提高,隐患自查治理机制进一步健全,安全生产状况明显好转,努力构建旅游安全生产长效机制,有效遏制重特大事故的发生,为国庆、州庆等重大活动及主要节点提供安全稳定的旅游环境。
二、时间及方式
活动时间为2016年7月20日至10月23日,采取旅游企业自查、县(市)旅游局全面检查、州旅游局督查相结合的方式进行。
三、主要内容
(一)树立安全理念,健全安全生产责任体系
1、牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神,强化红线意识,坚持问题导向,正确处理安全与生产的关系,把安全放在首要位置,真正做到同部署、同检查、同考核。
   2、健全安全生产责任体系。落实并强化旅游企业主要负责人(实际控制人)安全生产的第一责任,督促旅游企业主要负责人依法履行安全生产职责,严格落实企业安全生产法定职责和义务,做到“五落实五到位”。建立健全从主要负责人到每名一线员工的全链条责任体系,健全安全生产管理机构,配备安全管理人员,建立重点岗位安全操作责任清单,逐级逐岗签订安全生产责任书。修订完善企业各级领导、职能部门和岗位人员安全生产责任制,层层传递安全责任和压力,提高全员安全意识和安全操作技能,促其提升安全管理水平和安全保障能力。
3、完善旅游企业安全生产管理制度、岗位责任和操作规程。各旅游企业要按照安全生产有关法律法规和《甘肃省安全生产条例》要求,进一步建立健全各项安全管理制度、岗位责任和操作规程。要按照行业技术标准规范要求,结合本单位实际,修定涵盖各岗位的安全操作规程。
(二)督促旅游企业开展安全生产教育和培训
1、强化旅游企业全员安全培训。严格落实旅游企业从业人员“三级安全”教育,对新进员工和转岗、换岗、复岗,以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后的有关从业人员,要按规定进行岗前安全教育和培训,并建立包括培训时间、地点、培训人(签字)、被培训人(签字或按手印)、培训内容、考试时间、考试成绩、考试试卷的安全培训台账,确保所有一线员工培训合格后上岗,真正掌握所在岗位的安全责任、安全操作规程和应急处置规程。强化班前会的安全提示,播放安全警示教育培训片,利用“两微一端”平台,建立旅游企业内部微信群、QQ群,大力开展旅游安全生产知识宣传,鼓励职工在非工作时间进行浏览和学习。
 (三)督促企业保障安全投入
严格按照旅游企业安全生产费用提取标准,提取和使用安全生产费用,建立安全投入台账,做到足额提取、专款专用。按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,确保岗位员工会用能用。依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。确保安全费用用于安全设施配备、维护、检测,隐患评估、整改监控和其他保障安全生产的支出。
(四)强化隐患排查治理
督促企业健全完善和严格落实隐患排查治理制度,建立隐患台账,逐项制定整改方案,切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各县(市)旅游局要鼓励督促企业聘请相关专家排查整治隐患;实行“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理常态化机制,推行隐患排查、治理、销号等全过程的闭环管理;开展隐患自查自报体系建设。按照《省安委办关于开展全省生产经营单位排查摸底专项行动的通知》(甘安办法[2016]40号)要求,在7月底前完成本单位基础信息录入登记,并运用该系统进行隐患排查、登记、上报、整改、销号等全过程的闭环管理。督促各企业要积极开展安全生产标准化创建工作。
(五)严格生产安全事故报告和应急管理
各企业要编制有针对性、适应性和操作性的生产安全事故应急预案,并与政府及相关部门应急预案相衔接。每半年至少组织1次应急演练。经常性开展员工应急知识培训教育,提高应急管理水平,确保员工在发生事故后知晓处置应对方法,并能够及时撤离。及时、如实报告生产安全事故。
四、工作要求
(一)强化领导,靠实责任。各县(市)旅游局、旅游企业要将安全生产主体责任落实百日推进活动作为一项重要工作来抓,真正把安全生产主体责任落实百日推进活动作为确保全州旅游安全生产形势稳定发展的重大政治任务紧紧抓在手上,主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自深入一线进行督促检查,制定具体的实施方案,明确企业、实际控制人以及安全管理人员、岗位员工的安全生产责任,构建起企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任网络,确保企业各项安全生产制度、规范和措施落到实处、收到实效。
(二)细化方案,明确任务。各县(市)旅游局、旅游企业要将安全生产主体责任落实百日推进活动与安全大检查工作结合起来。同时要认真组织制定本县、本企业安全生产主体责任落实百日推进活动方案,并把安全生产主体责任落实百日推进活动和安全大检查的各项具体工作落实到各部门、一线班组和每个员工,做到活动有方案、工作有目标、整改有措施、措施有落实。
(三)突出重点,严格执法。各县(市)旅游局要切实加强对辖区企业安全生产主体责任落实情况的监督检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加强现场执法,并做到查前有警示、检查有标准、查后有反馈、处罚有依据。凡存有重大隐患和非法违法行为的,依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措进行处理。省、州监督检查中发现企业存在问题所在县市旅游局未依法进行查处的,依法追究相关责任。
(四)广泛宣传,营造氛围。各县(市)旅游局、旅游企业要充分利用新闻媒体和宣传栏、条幅、标语等形式,广泛宣传开展安全生产主体责任落实百日推进活动的重要性和必要性,广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传,引导全体员工主动参与安全生产主体责任落实百日推进活动,营造落实安全生产主体责任的浓厚氛围。
(五)认真总结,积累经验。各县(市)旅游局要及时掌握旅游企业开展安全生产主体责任落实百日推进活动情况,做到“每周有简报、每月有小结、结束有总结”,并于8月10日、9月10日前将月度总结、10月20日前将活动总结以书面形式报州旅游局行业管理科。

   
   
           
           

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